——九里(li)亭街(jie)道🍎🌞杜巷(xiang)小区(qu)破解出(chu)租型(xing)社(she)区(qu)治理难题
小ꦆ(xiao)区(qu)八成(cheng)常(chang)住居民是租客，该如何⛦管理？作(zuo)为不同(tong)于(yu)常(chang)规居住型(xing)小(xiao)区(qu)的出租型(xing)社区(qu)，九里亭街(jie)道杜巷小(xiao)区(qu)一(yi)直在(zai)探索适合农民自建房小(xiao)区(qu)的治理模式。
2022年(nian)，以(yi)上海(hai)市“美好社区(qu)先(xian)锋行动(dong)”杜巷小区(qu)项目推进为(wei)契机，杜⛄巷小区(qu)大胆创新，将“二(er)房(fang)东(dong)”拉进小区(qu)“治理圈(quan)”，总结提炼出了“小圆(yuan)桌”议(yi)事(shi)活动(dong)、制(zhi)定居民公约等“工作十法”，打造基层治理新样本(ben)，也(ye)因此获评了第五届中国（上海(hai)）社会治理创新实践🎃案(an)例优秀(xiu)案(an)例。
召集房东(dong)租客(ke) 参与社区议事
杜巷小(xiao)区(qu)是农(nong)民自建房小(xiao)区(qu)，共(gong)有326栋(dong)房屋(wu)，常住(zhu)人口7200余(yu)人，其中流动人口高(gao)达(da)6000余(yu)人。为解决杜巷小(xiao)区(qu)的治理难点，九里亭街道邀请(qing)(qing)了市委党(dang)建办(bꦦan)(ban)、区(qu)委党(dang)建办(ban)(ban)等相关部门，以及上(shang)海大学多位专家(jia)学者组成(cheng)了“赋(fu)能团”，开展(zhan)“头脑风暴”。面对高(gao)比例的租客(ke)群(qun)体(ti)，“赋(fu)能团”提(ti)出：“能否请(qing)(qing)‘二房东(dong)’参🌄加社(she)区(qu)事务讨论(lun)？”杜巷小(xiao)区(qu)的“1+3+326小(xiao)圆桌(zhuo)”议事机(ji)制(zhi)由此(ci)应运而生。
“1+3+326小(xiao)圆(yuan)桌”即在小(xiao)区(qu)内打造(zao)(zao)一(yi)处“巷里一(yi)家(jia)”居民代表议(yi)事点，组建3个先锋楼组工作(zuo)小(xiao)组，并在326栋房屋(wu)内的公共(gong)区(qu)域开(kai)展“小(xiao)ꦰ圆ꦛ(yuan)桌”议(yi)事活动。而业(ye)主或者“二房东”作(zuo)为“第一(yi)责任人(ren)(ren)”，负责召集所在房屋(wu)的租客一(yi)同(tong)参(can)与社区(qu)事务讨(tao)论，并开(kai)展“特色(se)美食分享”“共(gong)享节日(ri)家(jia)宴”等活动，营造(zao)(zao)“同(tong)住(zhu)一(yi)栋楼，就是一(yi)家(jia)人(ren)(ren)”的熟人(ren)(ren)氛围。
在探讨沟通中，杜(du)(du)巷小(xiao)区(qu)(qu)还逐渐梳(shu)理出了规范房屋租(zu)赁、消除(chu)安全隐患、提升小(xiao)区(qu)(qu)文明程度等方面的(de)问题(ti)清(qing)单、需求(qiu)清(qing)单、赋能(neng)清(qing)单和(he)行动清(qing)单。“对照‘四张清(qing)单’中的(de)真(zhen)(zhen)问题(🍸ti)、真(zhen)(zhen)需求(qiu)，杜(du)(du)巷小(xiao)区(qu)(qu)约请街道、区(qu)(qu)级(ji)相关(guan)职能(neng)部门(men)和(he)区(qu)(qu)‘两代(dai)表(biao)一委员(yuan)’共同商讨，以真(zhen)(zhen)举措、真(zhen)(zhen)行动破(po)解难题(ti𒁏)。”九里亭街道党工委委员(yuan)、人(ren)大工委副主任陈妮告(gao)诉记者。
引入智(zhi)能手段(duan) 制定公(gong)约(yue)规范(fan)
运(yun)用(yong)现代化科技(ji)，让(rang)社区(qu)管理更加省时省力(li)。在街道平安(an)办、九里亭派出所等部门(men)的支(zhi)持下(xia)，杜(du)巷小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)引入(ru)了“智慧公安(an)”和“雪亮(liang)工(gong)程”等智能化手段(duan)，加强了小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)平安(🐈an)建设和人(ren)口(kou)管理，目(mu)前，小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)人(ren)员登记采集率达到80%以上。同时，杜(du)巷小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)还通过推(tui)广“巷里一家(jia)”二维(wei)码，督促租客在搬进小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)时扫码“签进”、搬离(li)时扫码“签出”，动态维(wei)护好(hao)小(xiao)(xiao)(xiao)区(qu)实有人(ren)口(kou)底册。
农民自建房小区(qu)在物业(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)方面缺乏(fa)监(jian)管(guan)(guan)标准，为此，九🍸(jiu)里(li)亭街道党工委、办事处(chu)制定(ding)了《九(jiu)里(li)亭街道物业(ye)(ye)服务管(guan)(guan)理(li)考(kao)核(he)办法》，将(jiang)农民自建房小区(qu)物业(ye)(ye)纳入街道城建中心的(de)考(kao)核(he)监(jian)管(guan)(guan)。在此基础(chu)上，杜巷居(ju)民区(qu)党支部还牵头(tou)制定(ding)了《业(ye)(ye)主手册》和(he)(he)《租客入住(zhu)须知(zhi)》，一手保障(zhang)租客和(he)(he)房东的(de)权益，一手提(ti)升小区(qu)的(de)管(guan)(guan)理(li)水平。
为了(le)让基层党(dang)建(jian)(jian)和基层治理有机衔接(jie)、良性(xing)互动、融合(he)发力，杜巷居民区党(dang)支部(bu)充分发挥(hui)网(wang)格长和党(dang)🐠员的作用，构建(jian)(jian)了(le)“小区微网(wang)格党(dang)小组(zu)、先锋楼组(zu)工作小组(zu)、‘巷里一家(jia)’党(dang)员家(jia)庭”体系，进一步打通(tong)基层党(dang)组(zu)织的“神经(jing)末梢”。
“街道(dao)在党建引领下不断巩固提升‘美好社区(qu)先锋行动(dong)’成效，推(tui)动(dong)杜巷社区(qu)治理‘工作十(shi)法’做深做细(xi)做实，让生活(huo)在这里(li)的(de)居民(min)每天(tian)都能(nengඣ)看到(dao)(dao)社区(qu)的(de)变(bian)化，感受到(dao)(dao)社区(qu)的(de)温度。”谈到(dao)(dao)杜巷小区(qu)的(de)治理经验(yan)，九里(l🐲i)亭街道(dao)党工委(wei)书记、人大工委(wei)主任王(wang)平如是说。